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福田区建设国家慢性病综合防控示范区

发布时间:2017-07-13 军人们帮农民干农活。“就是……就……” 来源:深圳晚报

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  随着经济发展和人民生活水平提高,心脑血管疾病、恶性肿瘤、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病发病率迅速上升,严重影响人民健康和生命质量。为应对慢性病带来的挑战,2011年国家卫计委决定在全国范围内开展“慢性非传染性疾病综合防控示范区”创建工作。 

  2012年,福田区以优异的成绩成功创建国家慢性病综合防控示范区,以此为契机,深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神,把人民健康放在优先发展的战略地位,致力打造“健康城区”。并把巩固完善国家慢性病综合防控示范区建设作为创建“健康城区”的重要内容和基础性前提工作来抓,形成了“凝聚全区合力、依托三级网络、面向普罗大众、融合立体干预”的慢性病综合管理与服务新模式,为阔步走向“健康城区”发展之路提供重要保障,为“首善之区”建设再添浓墨重彩的一笔。 

  政府主导,动态监控,整合资源强保障 

  福田区卫生和计划生育局局长董宏伟指出,“政府主导、部门协作和社区行动”是防控慢性病的有效策略。福田区委区政府高度重视国家慢性病综合防控示范区建设工作,将其作为落实科学发展观及全面、协调、持续发展战略的重要举措之一,以及推动福田区的社会建设和社会管理工作上档升级、提高全体居民的健康素质的重要途径之一,不断创新慢性病综合管理和服务模式,工作成效得到国家、省、市级专家的充分肯定。 

  为了打牢基础,福田区成立了慢性病综合防控示范区建设领导小组,并出台《福田区开展居民健身行动实施方案》《关于开展福田区65岁及以上老年人健康体检的通知》《福田区窝沟封闭预防龋齿项目实施方案》《福田区分级诊疗实施方案》等一系列慢性病防控相关的政策,为慢性病综合防控示范区建设提供了良好的政策环境。 

  2013~2017年,福田区政府先后推出了近10项与慢性病综合防控相关的服务项目作为民生实事惠及辖区群众。例如:为辖区首批20万户家庭发放居民健康五件套,进一步开展健康社区等“健康细胞”创建工作,设立100个健康书吧,举办100场健康讲座,打造“福田健身房”;建成37公里环城绿道,实现福田辖区绿道全面贯通;继续推行社区家庭医生服务计划,社区覆盖率从75%提高到100%;开展居家养老“365工程”项目、家庭医生社区老年人健康服务、家庭健康素养促进项目等。 

  为动态掌握居民慢性病及其相关危险因素的流行状况和变化规律,预测慢性病流行趋势,2015年,福田区完成了10个社区1251人的慢性病及其危险因素流行病学调查。同时,不断完善死因监测、恶性肿瘤和心脑血管疾病的监测体系,启动了恶性肿瘤主动随访工作。通过科学监测,福田将慢性病高危人群列为重点防控人群,针对性地提出了优先策略、防控目标和行动措施。 

  文化引导,综合防控,全民参与筑健康 

  “福田始终坚持让群众知晓、让群众参与、让群众受益的共建共享模式。”福田区慢性病防治院院长陈文如介绍,福田创新性地将全年与慢性病防治相关的“宣传日”拓展为“宣传周”,利用多种宣传方式,普及健康知识。健康进学校、进企业,创建无烟单位,组建社区健康讲师团,出版《福田慢病简讯》,与义工联等社会团体深度合作,牵头组建深圳市慢性病防治研究会以拓展工作平台……一系列形式多样的行动,营造了浓厚的福田健康文化氛围。 

  2013年起,福田区政府推出了“双百工程”,每年持续开展。“打造健康城区百场健康讲座活动”和“建设百个健康书吧”常见于大街小巷,逐渐家喻户晓。调查显示,2015年福田区居民健康素养水平达15.36%,为全市最高。 

  福田还积极推进全民健康生活方式行动,创建52个健康社区、健康单位、健康餐厅和健康食堂,为居民获得健康知识、实施健康行为提供更广阔的平台。为推广“控油限盐”的理念,从2013年开始,向辖区所有常住居民家庭发放健康五件套(控油壶、限盐匙、限盐盒、BMI测量尺、健康素养读本)60万套,实现全区覆盖。 

  丰富的公共体育供给打造了全民健康的防护网。目前,全区拥有篮球场、足球场、游泳馆等体育场馆共1524个,每年举办大型群众性体育活动赛事逾2000场次。“福田健身房”民生实事项目为辖区居民提供场馆免费开放、场地设施、体质监测、体育指导、群体活动等五大板块的综合性服务,7个区属体育场馆全年免费开放时间达40天以上,区内近千处简易体育设施、简易球场、公园、健身路径等公共体育设施常年免费开放。此外,福田还建成了约37公里的环闭合型绿道,无缝连接城区公园绿地、人居社区、商业中心、滨海休闲带、慢行及公共交通接驳点,让市民畅游绿道,尽览福田“山、林、城、海”风光。 

  关口前移,民生至上,创新突破显特色 

  家庭医生是居民健康的守门人。自2011年启动家庭医生签约服务计划以来,福田区通过组织开展家庭医生资质认定、选派家庭医生出国短期培训、设立家庭医生服务基本绩效奖、打通社康与医院之间的双向转诊通道等一系列举措,引导居民逐步形成“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的就医习惯。目前,福田家庭医生服务已覆盖30多万人。 

  不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。福田各个社区健康服务中心通过多种方式发现高危人群,建立健康档案,主动随访。至2016年底,全区登记慢病高危人群数为46333例,建档管理数为23633例。为探索慢性病高危人群管理的适宜技术,福田承接了城市癌症早诊早治项目、脑卒中高危人群筛查与干预项目、慢性病高危人群管理项目、成人血脂异常健康管理试点项目、老年跌倒干预项目等国家试点项目,为探索慢性病高危人群的干预模式先行先试,积累经验。 

  此外,福田区下发了《福田区窝沟封闭预防龋齿项目实施方案》,创新口腔防治工作模式,整合辖区社会办口腔医疗机构的资源,为全区71所小学的二年级小学生提供免费口腔检查和六龄齿窝沟封闭服务;启动65岁以上老年人免费健康体检工作,辖区所有65岁及以上、在居住地社区工作站登记审核的户籍和常住老年人均能享受发展红利。 

  2015年,福田区成功创建为“全国基层中医药工作先进单位”,全区57家社康中心均有中医诊疗设备。其中52家社康中心开设了相对独立的中医诊疗区域,提供中药、针灸、推拿等特色中医药服务,基本形成“15分钟中医药服务圈”,充分发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗和康复中的作用。 

  201671日,福田区出台《福田区分级诊疗实施方案》,以糖尿病、高血压两大病种为试点,在全市率先实施基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。该制度实施一年来,实现了社康首诊人数激增,“两病”管理人数激增和下转零突破。20167月至20176月,到社康中心就诊的高血压、糖尿病患者较上年同期大幅增长,高血压就诊患者同比增长16%,糖尿病就诊患者同比增长20%,居民对社康中心的信任度不断增加。截至20176月,“两病”患者由医院下转社康共3100人次,打破了转诊“只上转、不下转”的僵局。 

  有志者,事竟成。福田区系列扎实举措赢得了国家卫计委疾控局监察专员常继乐的充分肯定和高度赞誉。未来,福田区将按照全国卫生与健康大会精神以及《健康中国2030规划纲要》的要求,继续创新引领,打造福田特色,全力为“健康城区”“幸福福田”建设交出一份满意的答卷。 

  (佟艳婷 招琳 袁芹 曾显声) 


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